Švedija sugriežtina azartinių lošimų taisykles

Švedija ruošiasi pakeisti saugesnio lošimo taisykles, tačiau iš licencijuotų operatorių sulaukė įspėjimų dėl tam tikrų siūlomų priemonių, kurios galėtų sukelti naujų problemų reguliuojamoje rinkoje.

Azartinių lošimų priežiūros institucija 2026 m. birželio mėn. inicijavo konsultacijas dėl naujų atsakingo lošimo taisyklių.

Siūlomi įstatymai pakeis dabartinius LIFS 2018:2 reglamentus.

Juose taip pat bus nustatyti papildomi reikalavimai, kaip licencijuoti azartinių lošimų operatoriai turėtų atpažinti rizikingą lošimo elgesį ir į jį reaguoti.

Siūlomose taisyklėse nurodoma, kad operatoriai turėtų tiksliai žinoti, kaip elgtis su klientais, kenčiančiais nuo kompulsyvaus lošimo.

Konsultacijos apima įvairias sritis, įskaitant pernelyg dažno lošimo atpažinimą, pagalbą sunkumų patiriantiems žaidėjams, darbuotojų mokymą ir klientų aptarnavimą.

Be to, jos apima automatinį pasitraukimą iš žaidimų, lošimo limitų nustatymą bei žaidėjų informavimą apie nuostolius, pinigų išėmimus ir žaidimų plėtrą.

Operatoriai turėtų atsižvelgti į keletą požymių.

Tai turėtų būti žaidimas naktį, ilgai trunkantys žaidimai, didesni įnašai, pernelyg dažni bandymai įnešti pinigus ir didesnė nei 10 000 SEK pradinio įnašo riba.

Pagrindinis šio pasiūlymo principas yra tas, kad lošimų operatoriai turėtų įsikišti dar prieš žaidėjui susiduriant su rimtomis problemomis.

Be šių priemonių, bus reikalaujama imtis veiksmų, kai tik atsiras potencialių problemų.

Švedijos internetinių lošimų pramonės reguliavimo institucija BOS teoriškai pasisako už griežtesnes priemones, skirtas lošėjų apsaugai.

Tačiau asociacija mano, kad kai kurios įstatymo projekto dalys reikalauja paaiškinimų ir daugiau įrodymų.

Asociacija teigia, kad nuo 2019 m., kai Švedijoje buvo iš naujo priimti lošimų teisės aktai, šalis stengiasi patikslinti pareigą rūpintis lošėjais.

Asociacija teigia, kad teismo sprendimais kai kurios nuostatos buvo pripažintos negaliojančiomis, tačiau operatoriai ir „Spelinspektionen“ vis dar laikosi skirtingų nuomonių dėl intervencijų, kurių reikėtų imtis konkrečiose situacijose.

Asociacija ypač nerimauja dėl fiksuotų rodiklių ir ribų.

Nors asociacija mano, kad „Spelinspektionen“ gali nustatyti, kokius rodiklius operatoriai privalo stebėti, ji teigia, kad jos susirūpinimą kelia intervencijos, kurios vykdomos remiantis vieninteliu nustatytu veiksmo rodikliu.

Pavyzdžiui, asmuo, kuris įneša lėšų viršydamas tam tikrą ribą, nebūtinai yra problemų turintis lošėjas.

Sutelkiant dėmesį į vieną skaičių, gali būti nepastebėti svarbūs veiksniai.

Todėl BOS nori, kad operatoriams būtų leidžiama naudoti savo pačių dokumentuotus rizikos modelius, jei „Spelinspektionen“ neįves bendrų ribų.

Vienas iš didžiausių nesutarimų taškų galėtų būti tai, ką naujos taisyklės reikštų Švedijos reguliuojamai lošimų pramonei.

Pasak BOS, „Spelinspektionen“ turėtų įvertinti, kaip veikia visas naujų gairių rinkinys, o ne analizuoti kiekvieną taisyklę atskirai.

Elektroninis tapatybės nustatymas prisijungimo metu, nuolatiniai priminimai, patvirtinimai, automatinis atsijungimas, pranešimai apie nuostolius ir tam tikrų lošimo galimybių apribojimai greičiausiai apsunkins lošimą.

Tokios priemonės gali sukelti neigiamas pasekmes klientams, net jei jie nerodo lošimo problemų požymių.

Atskirai paėmus, bet kuri iš šių priemonių gali būti pateisinama.

Tačiau, BOS nuomone, šių priemonių derinys gali sukurti nepakeliamą patirtį.

Šis argumentas yra ypač svarbus, nes Švedijoje veikia milžiniška azartinių lošimų rinka, kuri veikia už licencijavimo sistemos ribų.

„Spelinspektionen“ mano, kad azartiniai lošimai, skirti Švedijos klientams ir vykdomi be tinkamų licencijų, turėtų būti laikomi neteisėtais, o neteisėti operatoriai klientams nesuteikia tokios pačios apsaugos, kokią užtikrina licencijuoti operatoriai.

BOS nerimauja, kad jei licencijuotoje rinkoje bus taikomi pernelyg griežti reikalavimai, daugelis klientų gali pereiti prie neteisėtų azartinių lošimų svetainių.

Terminas „kanalizavimas“ reiškia lošimo veiklą, vykdomą bendrovių, veikiančių pagal Švedijos licenciją.

„Pasak „Spelinspektionen“, 2025 m. kanalizavimo lygis siekė 84 %, o tai yra šiek tiek mažiau nei 2024 m., kai jis sudarė 85 %.

Kitas šios institucijos vertinimas rodo, kad 2025 m. 94 % visos lošimo veiklos vyko per licencijuotas platformas.

BOS teigia, kad vartotojų išlaikymas reguliuojamoje rinkoje yra itin svarbus jų apsaugai.

Asociacija remiasi „Spelinspektionen“ duomenimis, pagal kuriuos nustatyta, kad 16 % 18–29 metų amžiaus asmenų ir 30 % lošėjų, lošiančių beveik kasdien, per pastaruosius tris mėnesius sąmoningai naudojosi nelicencijuotų operatorių paslaugomis.

Šiame kontekste jaunų lošėjų įtaka yra didelė, nes nelicencijuoti operatoriai gali neužtikrinti tinkamos vartotojų apsaugos.

„Spelinspektionen“ jau įspėjo, kad jaunesni nei 30 metų žmonės yra labiau linkę naudotis nelicencijuotomis svetainėmis nei vyresnės kartos atstovai.

Šis nesutarimas nereiškia, kad BOS prieštarauja žaidėjų apsaugos skatinimui.

Priešingai, asociacija tikisi, kad „Spelinspektionen“ įgyvendindama naujas priemones atsižvelgs į platesnį kontekstą.

Švedijos reguliuojamų azartinių lošimų sistema buvo sukurta siekiant padidinti tinkamai prižiūrimų lošimų veiklos rūšių skaičių.

Ataskaitoje nurodoma, kad visi žaidėjai privalo lošti tik pas licencijuotus paslaugų teikėjus ir naudotis siūlomomis priemonėmis, pavyzdžiui, lošimo limitais, savanorišku pašalinimu iš lošimo ir kitomis vartotojų apsaugos priemonėmis.

„Spelinspektionen“ atkreipia dėmesį, kad nereguliuojami azartiniai lošimai yra rimta problema, nes žmonės gali lengvai lošti be licencijos.

2020 m. analizė rodo, kad nereguliuojami azartiniai lošimai yra labai prieinami, o reguliavimo institucijos toliau įspėja apie įmones, neturinčias licencijos veiklai Švedijoje.

Taigi dabar visiškai aišku, kokia užduotis tenka reguliavimo institucijai. Naujos priemonės gali padėti anksčiau nustatyti žalingą lošimą ir į jį reaguoti, tačiau pernelyg griežti reglamentai gali paskatinti žmones rinktis nereguliuojamus lošimus.

Naujausia lošimų reglamentų peržiūra rodo, kaip „Spelinspektionen“ ketina rasti geriausią šio klausimo sprendimo būdą.